模扩编，就应该把胶济路战役缴获的武器弹药和经费全部上缴中央。
郭洪涛说，山西我军不但承担山西作战任务，还承担拱卫陕西任务。加强山西我军力量，等于加强陕西根据地防卫力量，那里是我们的家，必须确保万无一失。但是考虑到弹药的匹配性，是不是可以把一千支三八大盖留下，全部换成国产七九步枪。
黎玉提出，山东根据地百废待兴，政府工作还远远没有走上正轨。由于战争的破坏，山东本来就很薄弱的工商业基本上都处于关停状态，需要一个恢复期。只有鲁东南地区开始有税收，而且主要是商业零售税收，数目很小。其它地方的税收截止目前为止基本上是零。短期内，政府开支只能靠渤海银行借款，根本不可能实现收支平衡。既然要发展根据地经济、教育、卫生、科技、交通，这个因素不能不考虑。另外一条是，目前从天津、青岛、济南缴获的钱财基本上都用来作渤海银行的股本金了，物资全部控制在后勤司令部，好的一点是部队没有向政府要军费，不好的一点是政府没有自有资金，有些工作很难开展。能不能给山东抗日***参议会拨一笔经费，用以维持各级政府开支。待形势稳定后，再从税收中归还。
见刘一民、罗荣桓都没有表态，黎玉又说道：“别的不说，光是教育一项，就得花不少钱。主要原因是，中小学教师可以实行供给制，抗大一分校属于军队建制，也是供给制。但山东大学不能实行供给制，准备聘请的教授都要给工资，还得想法添置教学仪器，这些开支是必须要出的。一个教授每月的工资最少也要200元，高的甚至要到五、六百元。加上中小学的开支，不说新建了，就是恢复到战前原有的教育水平，就是一项很大的开支。”
刘一民说话了：“支援山西各师的武器不能少，钱也不能少，就按每师50万元的标准。***师多加10万元，他们没有军饷，全靠陕西根据地供给，现在陕西根据地由于救济四川灾区，对前线部队的供应跟不上了。山西是个苦焦地区，我们吃白面、大米、玉米、红薯，细粮比粗粮的比例高，他们是粗粮比细粮比例高，困难时候甚至粗粮都不能保证。都是党领导的八路军，他们还都是老部队，对革命的贡献比我们大，不能总是我们吃白馍他们吃粗粮。再说了，苦难也是暂时的，只要熬过今年冬天和明年春上，等明年八百里秦川夏粮丰收，部队供应就会改善。另外，1000支三八大盖也不能少，日式步枪的性能比我们淘汰下来的七九步枪要好的多。如果不是考虑扩军，那就是一色的三八大盖了。再说了，各师还要支援我们一部分老红军，这可是最宝贵的。这个数目基本可以了，按照民国初年的物价，10万大洋就可以装备一个步兵师了。现在是抗战时期，物价都涨了，枪炮没地方买也就算了，粮食也没地方买问题就严重了。多给点，可以让几个师宽裕一点。扩军后的武器缺口我已经想好了，一个是打仗缴获，再一个就是我们造。这个同志们不用担心”。
针对黎玉提出的问题，刘一民回答到：“黎玉同志提的问题很实在，确实需要给