养活人工。更加知道， 一些如扬州、益州这样的大邑建设工坊， 即便生产出货物，暂时也可能滞销。
可是他们依然不惜金钱，大的商行，甚至已经准备好了数十万贯，专门开始针对性的投入，一些小本经营者，甚至已经东拼西凑，决心孤注一掷，向那些‘不毛之地’进军。
资本市场已经形成，所以对于秦少游来说，神策府的投入，也不过是一些工程上的建设而已，至于其他的，已经不需理会了。这些民间自发投入的资金，将会是天文数字，何止是数亿贯这样简单，甚至可能是十亿，百亿之多。
这些数字，足以让人咋舌，也足够迅速的将那些州县，在数年之内，产生翻天覆地的变化。
大量的投资，就意味着他们需要在本地雇佣大量的人手，就意味着大量的货栈、工坊、桥梁需要兴建，意味着百业兴旺。
这种狂热的气氛，连神策府都遇到了感染，神策府下辖的一些重要工坊，尤其是茶叶作坊，已经做好前去泉州、益州等地开设工坊的准备了。茶叶买卖，一直都是神策府收入的大头，单这一项，已经让神策府一年的收入增加七八千万贯之多，这当然也得益于这几年来的扩张，因为扩张，因为更多人被雇佣，因为更多人已经摆脱了贫困，所以茶叶已经不再是大户人家的专享，也已经走入了寻常的百姓家，而消费者的人群，从原先的数万人，变成了如今数百万，若是加上其他诸国的购买，甚至高达千万人之多。
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又到了一个冬天，今年的冬天暖和了一些，不过洛阳的热情显然还没有散去，最近的报刊里，几乎到处都传扬着商行们大举东进、南进、西进的消息，派驻到各州县的官吏，已经开始上任，经济基础决定上层建筑，这本是恒古不变的道理，秦少游若只是强力的派驻官员，用军队去弹压地方，可是一个靠着土地来维系着经济的州县，州县的官员即便有再先进的思维，修桥铺路，深入治理，往往都会起到反效果，因为……过多的码头和道路，人家压根就不需要，寻常的农户，根本就没有出远门的概念，地方豪强的盈余，更愿意用地窖和谷仓储存起来，也不需要去贩卖和运输，既然大家是自给自足，你这四处筹措的桥梁和道路，根本就派不上用场，只会造成地方官府的入不敷出，至于深入治理，那就更加是笑话了，某个亭里，绝大多数的土地都是某家豪强的，其他的农户，不是他家的家奴就是佃户，只有零星一些所谓的自耕农，而且几乎没有任何的力量，绝大多数，也都是仰仗着豪强吃口饭，在这个时候，官府任命的亭长和乡吏拿什么去治理？这儿哪里轮得到你亭长说了算，即便是县里、州里的公文，到了这个地方，没有豪强点头，可能推行的下去吗？
本质上，若是不将这个结构打散，任何先进