公民，否则只能是领民（建国后称之为国民）。
而想拥有被选举权，纳税额度就要更高，或者拥有巨大的社会影响力，所以社团目前拥有的二十八万公民之中大部分是大中小商人、工坊、管理人员、中高等级匠人、医生、教师和军官以及各村子的村长、税务官等。
这些人虽然属于较高的阶层，但拥有极大的代表性，至少没有公民权的人都认识拥有公民权的人，可以施加影响。
李明勋当然希望这次加征税款没有通过，他倒是不担心钱，毕竟即便加征三饷，一年也不过几十万两，他希望的是用这次加征税款的投票结果向所有外部势力，包括自我感觉良好的明国政权、流亡士子等人宣告，社团大部分的公民都愿意和朱明政权划清界限。
而且这对元老院及各级议会也是极大的利好消息，至少他们可以自由的表达对支援明国的态度，而非受限于民族情感和道德绑架，元老院可以向那些自以为是的人宣告：看到没有，是公民不愿意支援你们，不是我们为个人利益作出的决定。
“虽然我们对这次公民投票非常乐观，但是我们还是应该动用少许的手段来增加一些胜算，或者说让数据变的好看一些。” 林诚笑着说道，他说道：“按照我们的法典，投票率在一半以上，获得票数超过一半就算获胜，理论上来说，我们只要取得四分之一强的人支持就可以了，但过于接近这个底线可能会引起社团阶层的分裂，而如果有百分之七十甚至更多的公民反对加征，那对元老院未来的建国计划就非常有利了。”
阿海微微一笑，问：“您的意思是，在投票上动动手脚？”
林诚会心一笑，但是李明勋却明确反对，他说道：“绝对不可以，这是第一次公民投票，不能太黑暗了！”
“我希望外部势力监督就是希望能让投票更显公平公开，绝对不允许在投票上动手，但是林诚阁下说的没错，我们确实应该增加一些胜算，比如，报纸！”李明勋打了个响指。
众人愣了愣，钱锦恍然大悟，说道：“阁下说的是通报吧。”
通报是由元老院书记处每半个月下发的宣传材料，印刷之后送达村社、种植园一级，然后由宣讲员进行宣讲，比如刚刚通过的税率修改，都会出现在通报上，目的就是让领地内的百姓知道，元老院有什么动向，许多一级二级行政区也有自己的通报，会与元老院的通报一起下发。
“我见过通报，上面多是关于领地内的事情，比如税率修订，到港货物种类和数量，行政新规等，但从明年开始的通报中，增加对大陆战局的内容，而今年最后一期要弄一版特别通报，介绍统帅部一整年的工作内容，当然，对我们自己的海陆军，要宣传功勋为主，但对于明国各个政权，就要完全的实事求是，诸如国姓的背父救国千秋公义要宣传，但也不能掩饰绍武和永历在大敌当前还在三水内战的事情。
总之要实事求是，大明王朝腐朽堕落不能总用空话来说，还要拿出事实和证据。当然也可以忆苦思甜，对比一下大明治下百姓和