这也是为什么， 陈珂会在隐隐约约中选择霍实来当做继承人培养的原因之一。
因为他需要一个十分沉稳、甚至性格中带着保守的人来担任总督， 守护住他所带来的东西和利益。
而一个总督担任当地总督的时间，一定不会太长。
最多也就是六年而已。
第一年是给这些总督适应前任的政策、适应当地的环境、制定新的政策的时间。
其后的五年，刚刚好够一个五年计划的实行。
五年的时间对于大秦这个古代来说，并不能够实行太多新的东西，但已经足够了。
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咸阳城
宗室府中
公子惠坐在那里，面前摆放着一个棋盘，棋盘上落着无数的棋子。
棋局错综复杂，就连极其擅长博弈的公子惠看到这棋局的时候，都是觉着有些手足无措了。
“唉。”
“天时地利人和皆不占，只是不知道那些人到底什么时候能够想通这一点？”
“过于痴迷权力，会将自己的一切都给葬送在其中啊。”
他摇了摇头，看着坐在身边观察棋局的子婴说道：“子婴啊，你觉着现如今天下局势如何？”
子婴坐在那里，板板正正的，像是一个守旧的老夫子一样。
“启禀叔祖，孙儿觉着如今天下局势在两个人的身上。”
“这两个人就是如今风云变幻的核心。”
“其一是陛下。”
“其二是奉常、中牟县伯、蓬来洲总督陈珂。”
“陛下乃是定海神针，将一切变幻都是定在原地，让这些风云不能够侵害到大秦分毫。”
“而陈奉常则就是风云本身，他变幻无穷，为大秦带来无穷无尽新鲜的事务。”
公子惠看了子婴一眼，眉宇中带着满意与好奇。
“哦？你是这样子看的？”
“那你对陈珂，有什么看法？”
子婴微微的沉默片刻后，叹了口气。
“其实孙儿看不懂这个人，他实在是太变幻无穷了。”
“但有一点是一定的，陈珂正在逐步的改变大秦，甚至随着大秦的接纳速度和改变，他的那些「变法」的措施一定会越来越多，越来越快。”
“他方才到大秦的时候，只是印刷术与造纸术，他就用花费了一年半的时间。”
“而如今又是一年半，他却已经拿出了「州」、「地方官制」、「小吏」、「地方百家宫」、「以民为吏」、「九品官制」等等措施。”
“这些措施有的还在施行之中，有的尚且在萌芽里。”
“而这些其实都是关系到最基础的朝廷架构，孙儿觉着他在为大秦塑造一副骨架。”
“等到这些骨架安装好了之后，他可能就要塑造筋了。”
“筋之后，就是肉、而后是样貌等物。”
“越往