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徐兴夏到达宁夏城的时候，宁夏镇已经焕然一新了。城门附近的守卫，都全部撤走了。在目前这样的情况下，宁夏城根本不需要城门了。与其让士兵驻守，白白的增加城内的紧张气氛，还不如彻底的放开，让所有的民众都可以自由的往来。谅鞑靼人也不敢偷袭宁夏城了。因为，他们如果来了，绝对跑不掉的。
白衣军在宁夏城里面，并没有安排正规的驻军，只有少量的卫戍部队，如委员长官邸的警卫分队，管事会大楼的警卫分队等等。他们也都是装备有日月统的，在必要的时候，可以当做正规军使用。如果徐兴夏在宁夏城内的话，那就更加放心了。他身边的猎骑兵，可是有一千多人的，足够保护宁夏城的安会了。
没有了驻军，自然就不再需要那么多的军营了。以前，战兵和卫所军的军营，占据了宁夏城的很大空间，给宁夏城的发展，构成了很大的障碍。毕竟，宁夏城的空间是有限的，军队占用的地方多了，百姓能够使用的地方就少了。尤其是对于商业发展这一块来说，如果缺乏足够的空间，会给商业贸易造成瓶颈的。
现在，宁夏城的战兵，都已经被解散，人员基本上都被遣返会各自的家乡。如果不愿意回去的，又或者是没有地方可以去的，当然也可以申请留在宁安镇生活。只要没有重大的罪行，没有引发公愤的，基本上都可口获得批准。毕竟，宁夏镇需要人口充实嘛！但是，宁夏城是肯定不能呆了，必须迁徙到周边的其他城镇去。
大量的卫所军军营也被腾出来。宁夏镇的卫所军体制，在白衣军攻克宁夏镇以后，也全部解散了。宁夏都司解散了！总兵官衙门解散了，巡抚衙门解散了，知府衙门解散了，兵备道衙门也解散了。所有的军户，都变成了民户。从此以后，在宁夏镇的辖区内，只有民户而没有军户了。所有人的律地位，都是平等的，再也没有世袭、脱籍、入籍之类的说。相互通婚也不存在任何限制。
被解散的卫所军，怎么安排呢？当然是去种地了。本来大明朝的卫所军，发展到今时今日，除了种地，别的都不会了。事实上，大部分的卫所军，也愿意继续种地，不愿意上前线打仗。特别是上了年纯的那些卫所军，更是不愿意折腾了。相对采说，倒是周边各个城堡，甚至是延绥镇的军户，参军的很强烈。
宁夏城的委员会，根据宁夏城的实际情况，制定了自己的土地分配计划。由于宁夏城周围的人口比较多，耕地的数量相对较少，每个人丁分到的田地，只有三亩多一点。和平虏城相比，差太远了。于是，有部分的百姓，就迁徙到黑山营的周围，以获得更多的土地。又有人迁徙到镇朔堡等地，同样可丹分到更多的土地。慢慢的，宁夏城的人口，比原来倒是减少了三成以上。
人口的减少，绝对是好事。宁复城自身的负担减轻了，发展的速度就更快了。徐兴夏的意思，是将宁夏城发展成为商业城市，西北地区的商业贸易中心。至于工矿业，则安排在宁夏城的周边地区。宁夏城周围的