局成员且正好为十二人，一个令人无限遐想的数字。
须知去年底第一期党校培训班即申长提拔申委书记那期，大名单也是十二人，按当时的情况实际上局成员名单大抵已经确定——会不会一个萝卜一个坑，下次小换界人选就从大名单里产生呢？
确实，大名单最终一波三折连同补位的方晟只剩下九人，也没矛盾，不可能把进局名额都给封疆大吏，京都***办局领导们也有机会的。
这样看来当初京都高层不顾陈首长“不悦” ，在大名单确定的情况下态度坚决地剔除陈皎是有更深远的用意，因为天花板规则不可动摇！
在天花板规则下，冉汉增纵使是傅老侄子都受了很大困扰，在申长位置上超长服役最终主要原因是他能力等各方面还算可以，京都高层态度很勉强地予以提拔但也就止步就此，进局根本没指望。
事实上近几界***里陈皎是唯一以直系子女身份涉足官场的，其他诸如傅老、桑老、刘首长、骆老等子女都隐姓埋名，不为外界所知；燕老的儿子燕慎虽处教育部高位，但教育系统自身局限性已决定了他不可能继续向前。
同样是天花板，在局成员层面又有不同：不是避免老子英雄儿好汉，而是只要能力超群久经考验，可以长江后浪推前浪，前提是不允许任期内出现父子同辉现象。
所以沈燃退了，沈直华得以提拔；
所以卫卿退了，卫君胜再进半步。
等等，难道白杰冲与白翎、樊鼎龙与樊伟不是父子（女）同辉吗，又怎么解释？
因为军务系统的特殊性所决定的，某种程度下，京都高层予以默许甚至暗中鼓励，怎么讲呢？还是那句老话，家里的孩子更放心啊！
军务系统特别在和平年代，讲究的是一切行动听指挥，对党忠诚，对革命忠诚，为了国家利益可以毫不犹豫舍弃包括自己的生命！
这么细细一分析，似乎五年后小换界名单都能定下来了，是这样吗？
又不是。
正治如同足球，最大的魅力在于不确定性。当大家觉得风平浪静场面乏味时，突然会有进球；当大家觉得势均力敌难以预测时，突然出现一边倒局面。
外因、内因，还有永远无从防范的突发事件如地震、瘟疫、事故灾难，说不定一场暴风雪、一次台风都能改变业已形成的格局。
玩的就是心跳啊。
大会闭幕前有个仪式，退下来的老领导与新晋领导以及各省市一把手领导握手。新老交替当然是和谐欢乐的场面，所有人都面带微笑说着勉励祝贺的话语。
音乐和掌声当中，桑老逐个握手，或点头致意，或低声轻语，来到方晟面前时——这实在是有些尴尬，会务安排时有人征求方晟意见是不是找借口回避一下，方晟说握手而已又不是打架，回避干嘛？
桑老笑意丝毫不变，与方晟同时伸手热情相握，然后桑老看着方晟的眼睛说了四个字：
塞翁失马……
什么意思？桑老是暗想拒绝与徐璃的婚姻，失去他支持，将有意想不到的损失吗？
方晟心头茫然，微笑道谢谢首长关心。！