这样一来形成的格局是：市长方晟坚持以公开竞价方式拍卖地皮；
常务副市长耿大同和副市长中排名第二的祝雨农反对公开竞价(ｄａｑｕａｎｌｉａn)•(com)， 要求以综合平均价招标方式。
依据是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条：“货物服务招标采购的评标办法分为最低价评标价法、综合评分法和性价比法。”
综合评分法通常采取价格平均法➾([小说大#全])_[(ｄａｑｕａｎｌｉａｎ．ｃｏｍ)]➾『来[小说大#全]#看最新章节#完整章节』(ｄａｑｕａｎｌｉａｎ)•(com)， 将所有投标报价的算术平均值作为评标基准价，报价低于该基准价的要适当减分，高于基准价的也要减分。
耿大同认为商品房建设是百年大计，来不得丝毫含糊，公开竞价方式会直接增加开发商成本，在房价得不到充分预期的情况下极有可能偷工减料、换梁换柱，从而给工程带来致命隐患，近年来各地频频暴露的“楼倒倒”、质量检验不合格等丑闻都由此引发。
综合平均价招标的好处就是不鼓励价格竞争，增加中标的偶然性，减少投标人直接对抗成分。
争执不下的结果只能通过市长办公会解决。
郑拓是老好人，不偏不倚都不得罪，含糊其辞说两种招标方式各有利弊，用啥方式并不重要，重要的是公平公正公开云云，说了一箩筐全是废话。
剩下华叶柳和盛华军。
华叶柳有越来越向方晟靠拢之势，关键就在盛华军。
耿大同和祝雨农希望盛华军保持相对独立性，至少不要反对综合平均价招标方式。
众目睽睽下华叶柳却推让道：“还没考虑清楚，华军市长先说吧。”
盛华军扶扶眼镜，道：“当下一线城市基本摈弃了只论价格的做法——郑市长说得不错，各有利弊，其实重点在‘弊’，对吧？为什么？因为唯价格论会无形中削弱维保、后勤保障和跟踪服务等一系列工作，尤其商品房建设，将来成百上千户人家需要一整套班子来服务的，马虎不得！所以象潇南、碧海、朝明等省会城市都通过由第三方打分的性价比法。”
话音刚落华叶柳紧跟着说：“华军市长说得对，我也有这样的思路……独立公正第三方介入在我市有过成功先例，市招商局全员竞岗、教师竞聘上岗都搞得很成功，我觉得可以试试。”
“是啊，是啊，值得一试。”郑拓立即改变风向道。
瞬时方晟、耿大同和祝雨农都有点发愣，本来二选一的议题，现在横将杀出第三个方案，而且获得三位副市长认可！
“性价比法……”方晟问道，“华军市长说说看怎么个打分法？”
“分三个步骤，一是量化指标，对非价格因素进行量化，然后专家组统一打分口径和尺度；二是技术评分，主要包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务特别是维保等；三是拿技术分除以该投标人的投标报价，商数最高的投标人中标。”
“怎么挑选专家组成员？”
盛华军道：“潇南市正府专门建立了专家库，每次随机选择；基本思路是省建设厅和房管厅各一位领导；潇南大学建筑系一名教授；省
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