神山， 虽然其中存在大量法理意义上的无主之地， 但所有人都默认这些是大夏领的土地。
而现在，妮雅也成为了大奥术师，这片土地的归属就更没有争议了。
至于其他议员，当然也有他们的势力范围，或是土地、或是商会，或是同盟组织，只要夏多不去搞他们，他们也犯不着来搞夏多。
新秩序、新体制的设计理念多少有些超前，可以容纳足够多的人参与进这场权力的游戏。
……
在夏多的继续追问下，妮雅又提出了一条，“要不让议会将大夏法典推广到耐色瑞尔所有领地去吧！”
“这的确可以，但我想绝大多数领主都不会同意，因而想要达成这一目标还需要逐步推进，切不可操之过急。”
“那你说怎么办？”妮雅反问道。
这的确是一个问题，夏多当然希望可以一步到位，直接将大夏法典“应用”到耐色瑞尔各处，但这显然不现实，而且他也有别的考量。
既然妮雅有这方面的想法，他当然也会给予支持，思考了一下，他没有直接给出回答，而是同样反问：
“你觉得大夏法典或者说大夏领和其他领地相比，最本质的区别是什么？”
“最本质的区别？”妮雅喃喃道。
她当然知道大夏领和耐色瑞尔的其他领地很不一样，各方面地，但要说最本质的区别，她似乎还从来没有认真考虑过。
但毕竟就生活在这片土地上、生活在这里的环境中，妮雅立刻想到了很多，但要论最本质，她勐然想到——
“我明白了！是立法的精神！你之前说过，法律的好坏不止要看法律施行的结果，更要看立法的精神。
“大夏法典和别的领地最本质的区别就在于对领民的尊重上，其他领地或许也有保护领民的传统或者法令，但本质上更接近于上位者的怜悯，而非普遍的、对每一个个体的尊重。”
“对！你说得很对！”
夏多还不吝啬地表示了称赞，妮雅这番话如果不是真正理解了大夏法典的本质是没法说出来的。
在夏多看来，区别现代法律和古代法律最重要的一个标志就是是否尊重以及保证个体权利，耐色瑞尔新盟约签订后，已经有像现代社会过度的趋势了。
但也仅仅只是趋势，新盟约原则的超前性让这个国家摸到了一点现代社会的影子，想要真正达到，还有很长一段路要走。
“所以想要让大夏法典推行到耐色瑞尔全境，可以从立法保障所有领地领民的基本权利入手，但这依然是十分困难的！
“要知道，魔法让个体的力量得到极大的膨胀，如果巨大的力量掌握在个人手中，很难不使人产生异化，从而忘记身为人的本质。”
“所以才要普及魔法，让所有人都掌握力量？”妮雅立刻抢答道。
“是，但也不完全。应该是建立秩序，为所有人寻找意义，普及魔法教育只是在寻找意义过程中的必要步骤而已。”
“所以你的意义就是进学会说的创造一个让所有人都得到充分发展的新世界？”
“可以这么理解。”
夏多语气平静地说道。！